央金在温州商贸城开了家服装店，生意还不错，每月的营业额都在1万多元，每月要缴税1000多元。从本月起，央金这每月1000多元的营业税就再也不用缴纳了。为促进我区非公经济跨越式发展，自治区上调了增值税、营业税起征点，11月1日起执行。增值税、营业税起征点上调后，像央金这样不用再缴税的个体工商户有48600多户，约占全区个体工商户登记户数的92%。
促进非公经济发展
上调增值税营业税起征点
自治区国税局货物和劳务税处相关负责人介绍，目前，我区非公经济税收收入已经占到了全部税收收入的80%，成为全区国民经济的重要组成部分，对增加就业、增加地方财政收入、繁荣城乡市场等方面有着不可替代的作用。
今年9月21日，全区加强和改进新时期工商联工作暨推进非公有制经济跨越式发展会议召开。自治区党委、政府非常重视我区非公经济的发展，要求做到政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，在新的起点上推动全区非公经济跨越式发展。同时要求各地各部门制定一系列比内地放得更宽、突破性更强、含金量更高的政策措施。区国税局抓住国家修订增值税、营业税条例的契机，制定出台符合我区实际，能够实实在在促进我区非公经济发展的税收政策，即上调增值税和营业税起征点。
增值税营业税起征点
11月1日起上调至2万元
“此次推进非公经济发展的税收政策主要内容是从11月1日起将个体工商户增值税、营业税的起征点上调至2万元；将增值税一般纳税人的认定标准年应征增值税额提高到120万元；停止征收虫草、松茸采购环节的营业税；将娱乐营业税的税率由原来的10%调整为5%。”该负责人说。
具体地说，按月纳税的个体工商户增值税销售货物的起征点由月销售额5000元提高到月销售额20000元；提供加工、修理修配应税劳务的起征点由月销售额3000元提高到月销售额20000元；按日（次）纳税的起征点由日（次）销售额200元提高到每日（次）销售额500元。
按月纳税的个体工商户营业税的起征点由月营业额5000元提高到月营业额20000元；按日（次）纳税的起征点由每日（次）营业额100元提高到每日（次）500元。
全区约92%商户受惠
全年免税额超1.2亿
税收政策调整前，我区实行的增值税、营业税起征点为5000元/月，但是随着我区经济社会的发展，人民生活水平得到很大改善，国家对行政机关和企事业单位个人所得税扣除标准也进行了多次调整，继续执行5000元的起征点已不适应改善民生、扶持社会弱势群体的要求，也不利于非公经济做大做强。为了进一步扶持个体私营经济的发展，减轻通货膨胀、行业竞争和利润率下降等因素对个体私营经济的影响，鼓励个体私营经济创造更多的就业岗位、吸纳更多人员就业，维护社会稳定，适时调整增值税、营业税起征点十分有必要。
该负责人介绍，将起征点由5000元提高到20000元，全区将有48600多户个体工商户享受到免税的优惠政策照顾，约占全区个体工商户登记户数的92%，全年的免税额将超过1.2亿元。这一政策的出台，对我区进一步扩大改革开放、搞活流通、保持社会稳定有着十分重要的意义，对我区经济的持续平稳较快发展有着积极的促进作用。
增值税一般纳税人
认定标准提高
目前，我区按照国家政策规定对从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额达到50万元，同时对以上规定以外的纳税人年应征增值税销售额达到80万元的纳税人都按照《增值税一般纳税人资格认定管理办法》的规定进行一般纳税人资格认定和管理。
“但是，这种管理规定使我区一些从事民族手工业等行业的纳税人由于难以取得增值税专用发票，造成无法进行税款抵扣，这相应加重了这部分纳税人的税收负担，也容易对纳税人的正常经营造成影响。”该负责人说，所以这种形势下，提高增值税一般纳税人的认定标准，放宽管理要求，对于减轻部分纳税人的税收负担，避免强制性的一般纳税人资格认定管理对我区经济发展带来的不利影响具有十分重要的作用。
促进文化大发展大繁荣
降低娱乐业营业税税率
自1994年以来，我区娱乐业营业税税率一直执行10%的税率，随着我区经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，娱乐业已经逐步进入大众化消费领域，10%的高税率在一定程度上制约了该行业的进一步发展。为积极落实中央和自治区关于推动文化大发展大繁荣的有关精神，公平娱乐业与其他行业间的税收负担，自治区国税局将娱乐业营业税的税率由10%调整为5%。
此外，近年来，我区农牧民群众商品意识的增强和对土特产品经济价值的认同，使采购环节营业税征管难度加大、税收收入流失较严重。虽然税务部门在制定采购环节营业税时已经明确税负应当由采购者承担，但是采购者往往通过压低价格，使得农牧民群众成为了税负的实际承担者，增加了农牧民的实际负担。停止征收虫草、松茸采购环节的营业税，是加快农牧区经济发展，增加他们现金收入的重要举措。
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