今年，全市上下深入贯彻市委、市政府经济经济工作会议精神，紧紧围绕“三年倍增”的工作计划，着力提高工业经济发展的质量和效益，上半年全市规上工业经济运行呈平稳增长态势。
一、工业经济运行的总体情况及特点
（一）总体运行较快增长。上半年，全市规模以上工业企业较去年同期增速有所回升,预计1-6月实现工业销售产值、工业增加值26.5亿元、10.7亿元,同比均增长25%。从月度上看，3、4、5月工业增加值累计增幅分别比去年同期高5.4、15.4、12.1个百分点，工业经济发展呈现逐月回升的趋势。
（二）重点骨干企业增长强劲。据报表显示，1-5月，西藏华泰龙矿业开发有限公司实现销售产值3.32亿元，同比增长37.7%；西藏天地绿色饮品有限公司实现销售产值1.29亿元，同比增长38.7%；西藏冰川矿泉水有限公司实现销售产值2.14亿元，同比增长29.8%。三家重点骨干企业销售产值占全市规模以上销售产值的35%左右,支撑作用明显，贡献越来越大。
（三）园区经济发展快速。据拉萨各园区统计报表显示，1-5月园区实现各类销售产值总量、园区增加值总量、园区税收总量18.79亿元、6.69亿元、15.57亿元，分别比去年同期增长87.9%、88.7%、81.2%。其中，实现工业销售产值、工业增加值、工业税收9.01亿元、3,63亿元、0.58亿元，分别比去年同期增长77.7%、77.07%、65.7%。到6月预计实现园区实现销售产值总量、园区增加值总量、园区税收总量20亿元、8亿元、18亿元，同比增长85%、83%、85%。
(四)工业税收大幅增长。1-5月,全市工业入库税收1.96亿元,同比增长38.4%,预计到6月,可完成工业税收3亿元,实现时间过半任务过半的目标。
二、工业经济运行存在的主要问题和困难
一是受通货膨胀，资源紧缺，银根收紧等影响，中小企业在信贷方面出现资金紧张的传导效应，回款难度大，资金链绷得紧。加之原材料、劳动力上涨、企业用工出现短缺，部分企业因用工不足而不能满负荷生产，导致企业生产成本提高，利润下降。二是要素保障亟需加强。主要是工业用地指标不足，一些项目落地难。电力需求增长较快，电力设施老化，一些企业电力供应存在缺口。三是工业结构尚不够优。战略性新兴产业、生产服务型企业、资源综合利用型企业比重偏小，传统资源消耗型产业仍占有一定比例，影响了工业经济总量的增长。四是缺乏新增的大中型工业项目拉动。虽然2013年上半年新增了7家规上工业企业，但这些企业产能较小，1-5月新增工业产值仅有1.3亿元,难以推动全市工业增长提速。五是重点工业项目建设滞后。2013年拉萨市重点工业项目平稳有序推进，但因土地、手续等诸多因素，工业项目建设相对滞后。如经开区的西藏圣华堂生物科技有限公司、西藏华泽高原酿酒技术发展有限公司等总投资11.82亿元的10个签约项目因等待B区土地而不能及时开工建设；达孜县去年“全国民营企业家拉萨行”的签约项目因土地无法落实，影响了项目的如期开工。
三、上半年及全年工业经济走势
上半年工业经济持续走势持续回升，规模以上工业销售产值、工业增加与上年同期增长明显增强。随着重点企业生产逐步趋于常态，下半年工业经济将继续升温，但由于国家宏观惯性调控,下行压力比较大,实现年初既定目标不容乐观。
四、下一步工作打算
为圆满完成预定目标，在下步工作中再接再厉，以实现工业经济健康快速发展。
（一）着力抓经济运行，确保稳步增长。要进一步加强对全市工业经济运行态势的监测监控，特别是要加强骨干企业、重点产业运行态势监测监控，定期召开工业经济运行分析会、重点产业现场会、项目建设现场会等会议，及时为企业提供政策、产业、市场等信息。坚持月监测、季分析，加强动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，提出有效对策，协调解决好工业经济运行中出现的新问题。
（二）着力抓项目推进，加快项目建设拉动发展。认真贯彻落实“三年倍增”计划，规模企业培育工程。加大工业项目招商引资力度，严格落实项目建设责任，对全市工业重点项目做到调度、通报、督查，确保2013年工业重点项目早落地、早投产、早达产。一是加快项目建设速度。着力抓好重点项目推进工作，要牢固树立“抓项目就是抓发展，抓投入就是保增长”观念，建立完善重大项目推进工作机制，加大重大项目促建力度。二是服务项目推动建设。积极搞好协调调度和服务工作，及时解决项目建设中存在的问题和困难，尽快启动120万吨干法水泥等项目建设，尽快形成一批新的经济增长点。在推进新项目建设投产同时，还需要引导老企业技术改造升级和增资扩产建设。
（三）充分发挥好工业园区集聚作用，提升园区工业总量和质量。工业园区总量较大，但工业指标所占比重较低，按照“产业强市”战略，助推要素向园区集聚、产业向园区集中，继续优化工业园区发展环境，加大招商引资力度，招大商、上规模，实现大手笔投入、高标准建设、特色化发展的格局。各园区要抓好基础设施建设和落实去年“全国民营企业家拉萨行”签约项目的开工、竣工、投产，以发挥集聚作用。
（四)着力抓企业升级，打造行业旗舰。要以工业发展基金为导向，鼓励引导广大企业加大投入，引进使用一批共用技术和关键技术，推广应用一批先进设备工艺，建好一批技术研发中心，推进企业换代升级，做强做大规模，做精做新产品，打造一批行业旗舰，为实现2013年市委经济工作会议上提出的奋斗目标作出应有的贡献。
(五）着力抓企业协调，确保企业正常运行。对现有企业的生产经营，加强调研、制定对策、跟踪指导，积极帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题。会同企业研究制订切实可行的营销方案，帮助企业搞好市场销售，重点是消化库存、增加订单。协调金融部门、担保公司与企业的关系，落实贷款合同，解决企业融资困难，重点是增加企业的短期流动资金贷款。
（六）强力扩张企业规模发展，增强工业发展后劲。拉萨工业经济后续发展仅依靠现有存量经济拉动已不现实，必须注入新鲜工业“血液”才能带动工业经济持续发展，只有千方百计地增加规模企业数量，才能确保工业经济总量的增长。一是强化招商激励机制。在抓好小微企业的引进、建设、发展的同时，尽可能 “招大商、引巨资、上大项、落大户”。二是全力做好跟踪服务。促成新建企业早日投产达效，并尽快纳入规上工业统计。