西藏国税局508室，是西藏国税局绩效管理办公室。正是在这间普通的办公室里，卢彦豪和他的3位同事，用夜以继日地工作，推动着绩效管理这项“大工程”，在雪域高原落地生根、开花结果。
他们不是孤军奋战。西藏国税系统还有183名干部职工和他们并肩战斗，占全部干部职工的11%。西藏各级税务机关建立起了 “一把手”负总责、分管领导全力抓、部门负责人具体落实、干部职工人人配合的工作机制。西藏国税系统吹响了绩效管理的“集结号”。
搞绩效管理到底有没有必要举全系统之力？大动干戈能不能带来预期的效果？狠抓绩效管理的同时，西藏国税局一些干部职工也犯起了嘀咕。
“实施绩效管理，既是中央要求所定，也是税收工作所需，更是基层实践所向。能够有效破解干与不干、干多干少、干好干坏一个样的管理顽症，有利于激励广大税务干部提振精气神，释放正能量，促进税收职能作用充分发挥。”西藏国税局局长、绩效管理领导小组组长胡苏华十分坚决。
2014年以来，在西藏高寒缺氧的恶劣环境中，西藏国税局牢固树立“绩效带队”理念，克服重重困难，大力推进绩效管理。目前，已形成横向到边、纵向到底，组织与个人绩效管理全面运行的格局，初步实现了从“工作找人”到“人找工作”的跨越，干部队伍执行力大幅提升，在各项事关全局的中心工作中经受住了考验，赢得了纳税人和全社会的尊重。
“绩效管理上线，墨脱不能掉队”
很多人知道，西藏墨脱是全国最后一个通公路的县。很少人知道，墨脱还有一项全国“最后”纪录：全国最后一个建立税务机关的县。
2010年10月，白玛旺前只身来到墨脱，他的使命就是在墨脱这个“高原孤岛”上建立税务机关，使国家税收管理和服务的脉络延伸到祖国最遥远的边疆。
2013年10月底，全长117公里的波墨公路通车，结束了墨脱“高原孤岛”的历史，墨脱发展从此走上快车道，税收也以每年100%的速度增长。因为出色的业绩，白玛旺前被任命为墨脱县国税局局长，并被西藏自治区国税局评为“雪域高原好税官”。
推行绩效管理以后，白玛旺前的紧迫感却越来越强。 华能墨脱电力公司财务部主管李文哲就曾向白玛旺前当面抱怨一年跑十几趟，成本太高。
华能公司是墨脱县的纳税大户，公司设立3年，已在县里缴纳上千万元税款。但由于墨脱县国税局没有广域网，一些税收业务无法办理，公司每次都得派人去林芝办，顺利的话，单程行驶也要10几个小时，来回得3天。
白玛旺前下定决心，墨脱县国税局要追赶税收现代化的步伐。他说：“我们起步晚，基础差，就更要加倍努力，不能让这里的税收工作落在后面。”
“绩效管理上线，墨脱不能掉队。”白玛旺前积极参加各级培训。他和局里工作人员连夜清理原系统的数据，严格按标准进行系统测试，及时发现和上报问题。
那段时间，办税服务厅夜夜灯火不灭，白玛旺前带着大家加班加点。墨脱夏天潮湿炎热，他不顾汗流浃背、蚊虫叮咬，心里只有一个念头：按时保质完成任务。
2015年6月1日，墨脱县国税局广域网开通，在线开具第一张机打税票（现金缴款书）。自此以后，华能公司再也不用去林芝办税了。
税收征管信息系统上线，墨脱县国税局终结了“信息孤岛”的历史。
6月8日，墨脱县国税局干部第一次参加西藏国税系统视频会议——西藏国税系统金税三期优化版上线动员大会。
绩效管理系统的运行，推动了墨脱县在税收现代化的路上实现了新的跨越。
全面落实《规范》，纳税人满意度普遍提高
2014年，《全国县级税务机关纳税服务规范》、《全国税务机关纳税服务规范》陆续在西藏国税系统推行。
西藏国税局以绩效管理为抓手，以提高纳税人满意度为目标，认真分析考核指标，严格落实责任，纳税服务质效显著提升。
“以前来办税，领表、填写，怎么也得半个多小时，而且还总填不好。现在，税务机关推出‘免填单’服务，我只要在填好的表格上确认签字就行，服务很贴心。”这种“贴心”正在温暖着高原上无数像多吉一样的纳税人。
在山南错那县，错那镇二组农牧民施工队的老板普布顿珠说：“有了‘免填单’服务，对我们这些不会填申报表又不识汉字的老百姓来说，绝对是福音。”
以前，每次缴税普布顿珠都得麻烦朋友跟着一起过来，现在税务人员根据提交的资料，直接打印出相应的报表，普布顿珠只要核对无误后，直接签字盖章就可以。
《规范》推行以来，为了每一项工作任务的落实，西藏各级税务机关按照绩效管理考核指标的要求，在巩固实施“一窗式”服务、导税服务和咨询服务的同时，又陆续推出了“预约服务”，开通了A类纳税人、老弱病残等绿色服务通道。
《规范》推行之后，在阿里地区国税局，纳税人办理登记、发票开具、申报、审批等事项，办税时限较法定办结时间平均缩短40%以上，有些涉税事宜缩短时限达70%以上。
据统计，《规范》试行后，尼木县国税局办税服务厅单笔业务平均办理时间由10分钟缩短至6分钟，纳税人平均等候时间由20分钟缩短至12分钟。
服务无止境，精细无边界。正是在绩效管理的推动下，西藏国税系统的纳税服务水平有了极大提升，更拉近了与纳税人的距离。
金税三期上线，她们像红柳一样坚守
2015年，西藏国税局实现金税三期工程单轨上线，金税三期工程成功上线，使西藏真正意义上成功实现了国地税统一管理、联合办税。
在时间紧、任务重、人手不足、条件较差的情况下，该局不仅对主要实施的部门进行考评绩效指标，还对主要责任部门及相关协作配合部门进行考评。全系统各方面通力合作，金税三期工程按照既定计划成功上线。
日喀则市国税局的大德吉卓嘎，笑起来嘴角微微上翘、带着一副黑色边框眼镜。她已经是两个孩子的母亲了，孩子大的两岁半，小的才11个月。由于人员紧张、任务重，她在内蒙古培训结束后一天也没有休息，立马投入到鏖战中。
在日常工作中，她早出晚归，根本没有时间照顾孩子。有一次，团队成员劝她：“今天的业务量不大，我们来完成数据录入，你先回家照顾小孩吧！”可她坚定地说：“没事，小孩有我父母照顾，不会有事的。”
其实，她担心的是现在不通过在录入过程中发现问题，单轨运行时遇到问题就没有办法解决，会直接影响办税效率。
日喀则国税局的干部白玛伟斯得知父亲在拉萨住院的消息，却忙得连看望父亲的时间都没有。局长知道了这件事，给她批了3天假。
可请假的第2天，她就回到了录入现场。大家震惊地问：“阿佳（藏语姐姐的意思），父亲病情怎么样，怎么这么快就回来了？”她对大家说：“父亲病情好转了，我就回来了！”还跟大家开玩笑，“是不是想我啦，没有我，你们是不是很无聊啊。”
她们不是“不负责”的母亲、“不孝顺”的孩子。她们坚忍不拔，无私无畏，视责任为天，把爱装在了心底，像极了阿里随处可见的红柳。
在平均海拔超过5000米的阿里，奇迹般地生长着一种树木，这就是红柳。红柳在阿里随处可见，一点也不娇贵，但它却不畏严寒，把根深深地扎在泥土里，顽强地生长，默默地陪伴阿里人民一起坚守。
流动的“营改增”办公车
2016年，国务院决定全面实施营改增改革试点。西藏国税局按照营改增总体实施方案及各项重点工作的任务分解表，及时将绩效管理的触角延伸到营改增工作的各个环节，推动绩效考核在营改增工作中的日常化管理。
在海拔4700多米的阿里措勤县，寒冷与黑暗让人忘记了此时正是春意盎然的季节，身兼“司机”的措勤县国税局局长普布扎西预热好车子，一大早就挨个去叫醒县局的其他5名干部职工。
今天，他们要去阿里地区所在地参加营改增工作全区视频交流会。由于必经之路措勤县到改则县的道路改建，使原本就漫长的旅途变的格外艰辛与周折，车上挤满6名干部，历经15个小时的车程，1000多公里的颠簸旅程，清晨出发直到晚上9点多才到达目的地。
第三天早上六点，伴随着黎明破晓前的一股寒意，普布扎西又已经带着他的下属走在返程的路上了。
往返2000多公里的行程中，征管员扎西加措随时进入“流动办公”的状态，只要有信号，就要接受阿里地区国税局营改增工作领导小组联络员的工作布置，并随时汇报。
同行的其他税务干部也都在 “办公”状态，给辖区内的纳税人打电话告知营改增政策，对于藏族纳税人还要进行同步翻译。30个小时的车程，普布扎西当“司机”，其他人员“办公”，车窗外时而漫天飘雪、时而沙尘飞扬。
在这趟流动的“营改增”办公车上，大家早已忘记了往返2000多公里的舟车劳顿，忘记了近30个小时不眠不休的艰辛，一直奔跑在营改增工作的征途上。
正是有着无数个普布扎西团队的努力，西藏税制如期成功转换，四大行业顺利开票，纳税申报平稳有序，税负分析序时开展，各项营改增试点工作平稳有序顺利推进。
据统计，2016年5月至今，西藏共有营改增试点纳税人5.6万户，所有增值税纳税人总体实现净减税2.8亿元，其中营改增行业实现净减税2.1亿元，原增值税行业因增加抵扣实现净减税0.7亿元。西藏广大纳税人真正得到了改革红利，对此次营改增改革反响强烈。
目前，西藏绩效总成绩位列全国第12名。他们搭建起了从区局到基层局上下联动的一体化信息平台，实现了工作任务可监控，流转环节可查询，完成过程可追溯的信息化管理。他们不畏艰难，忠诚担当，廖力同心用信息技术推进绩效管理更新升级，促进全区税收工作高效运转。萧瑟秋风今又是,换了人间。