10月15日上午，自治区党委、政府召开昌都工作会议。会议强调，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力支持昌都跨越式发展和长治久安，以建设和谐富裕社会主义新昌都的实际成效，迎接党的十八大胜利召开。
自治区党委书记陈全国讲话，自治区党委副书记、自治区主席白玛赤林主持。自治区领导向巴平措、郝鹏、吴英杰、杨金山、郎友良、金书波、公保扎西、秦宜智、齐扎拉、罗布顿珠、梁田庚出席。
陈全国在讲话中指出，昌都是西藏与内地联系交流的重要门户，资源极其丰富的“三江”宝地，是发展潜力巨大的藏东明珠，是维护全区稳定的战略屏障，在西藏全局中具有举足轻重的战略地位。近年来特别是“十一五”以来，在党中央的亲切关怀和全国人民的无私援助下，在自治区党委、政府的组织带领下，历任地委、行署班子团结带领全地区各族人民，全力以赴保稳定，一心一意谋发展，千方百计惠民生，各方面都取得了明显成绩，经济发展有新跃升，民生保障有新气象，维护稳定有新局面，党的建设有新加强。
陈全国强调，没有昌都的稳定就没有全区的稳定，没有昌都的小康就没有全区的小康。要从战略全局的高度，充分认识支持昌都发展稳定、做好昌都各项工作的特殊重要性和必要性。坚持高度重视、各尽其责，强化措施、加大投入，政策倾斜、重点支持，着力帮助推动昌都实现跨越式发展和长治久安，建设藏东经济强区，筑牢稳定铜墙铁壁，确保“十二五”期间昌都地区生产总值、农牧民人均纯收入年均增长13%和14%以上，确保到2020年昌都同全区一道全面建成小康社会。要重点在六个方面加大支持力度：
一要加大宏观政策的支持力度。投资方面，“十二五”安排建设项目212个、投资826亿元，新增项目投资101亿元；财政方面，到2015年自治区对昌都的均衡性转移支付比2011年翻一番，财政补助资金达到298亿元；税收方面，将中央返还的共享税、地区上划自治区的地方税全额返还，做到能留的全留、能返的全返；金融方面，实行优惠贷款利率、利差补贴和特殊费用补贴政策，扩大保险覆盖范围。
二要加大产业发展的支持力度。做大做强特色农牧业，到2015年农牧业总产值达到28.5亿元、年均增长4%，牲畜出栏率保持在30%以上；大力发展优势矿产业，扶持建立年生产能力20万吨级的有色金属生产基地；培育壮大水能水电业，力争“十二五”在建规模达到1600万千瓦以上；着力打造精品旅游业，力争到2015年旅游总收入占生产总值的4%以上。
三要加大基础设施建设的支持力度。构建交通枢纽，“十二五”期间基本实现建制村通公路；加快推进川藏、滇藏铁路建设，推进邦达机场改造工程和机场专线公路建设，增加航班航线。加快电力发展，到2013年解决无电人口基本用电问题、2015年实现用电人口全覆盖。完善水利设施，到2015年实现全地区小型农田水利重点县全覆盖，力争2013年农村饮水安全普及率达到95%以上。强化通讯保障，到2015年实现所有建制村通宽带。稳步推进城镇化，打造以昌都镇为核心、以交通干线乡镇为中心的藏东城镇体系，实施60个中心城镇建设工程。
四要加大改善民生和社会事业的支持力度。扩大就业规模，实现昌都籍应届大学毕业生全就业、往届大学生基本就业，动态消除零就业家庭；提高教育水平，力争2015年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率接近全区平均水平；加强医疗卫生，推进县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设，加强远程医疗系统建设；完善社保体系，提高各类险种参保率，实现动态下的应保尽保；搞好扶贫开发，力争贫困地区农牧民人均纯收入增幅高于地区平均水平；强化科技支撑，实施科技富民强县专项行动计划和科普惠农兴村计划；发展文化事业，推进公共文化服务体系建设，使文化发展的成果最大限度地惠及广大人民群众。
五要加大维护社会稳定的支持力度。强化维稳责任，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终做到心系安危、高度警惕、警钟长鸣，立足抓早抓小抓快抓好，严格落实维护稳定责任制和责任追究制，严密防范、严厉打击敌对势力和十四世达赖集团的分裂渗透破坏图谋。抓好寺庙管理，深化“六个一”活动，推进“九有”工程，实现一个“覆盖”，搞好一个“创建”，开展一个“教育”，保持寺庙和谐稳定。严密社会管控，充分发挥便民警务站的作用，完善城镇网格化管理；深入开展打击整治专项行动；加强对重点人员的管控，确保一事不出、不漏一人；及时排查安全隐患，防范和处理好各类纠纷，完善社会稳定风险评估，布下维护稳定的天罗地网。加强边界管理，加强与四川、云南、青海三省藏区的协作交流，完善区域性维稳工作合作机制。做好信息情报和应急处置工作，确保遇有情况能够在第一时间快速应对、果断处置，把各种不安全、不稳定因素消除在萌芽状态。
六要加大加强基层党组织和基层政权建设的支持力度。一方面，要建强基层党组织，选好配强村“两委”班子，壮大党员队伍，加强村级组织活动阵地建设；一方面，要强化基层政权，充实增强基层政权的力量，夯实党的执政根基。
陈全国要求，昌都要抓住机遇用好机遇，不断开创昌都发展稳定和各项工作的新局面，努力实现跨越式发展和长治久安。一要高度重视、强化责任。把落实好这次会议精神摆上突出位置，迅速学习贯彻，作出部署安排。自治区昌都工作协调小组办公室要认真履行职责，加强综合协调，搞好督查指导。二要分解任务、搞好对接。抓紧抓好自治区党委、政府《关于加快推进昌都经济社会跨越式发展和长治久安的意见》的贯彻工作，切实将意见要求转化为推动发展稳定的实际行动。三要细化措施、狠抓落实。对会议和意见中部署的支持政策的落实，要抓得紧而又紧、做得实而又实，抓住不放、一抓到底，一项工作一项工作地推进，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事情地办好，确保各项工作落到实处、取得实效。四要再接再厉、再创佳绩。以这次会议为契机、为动力，团结一致、拼搏进取，在科学发展上创新高，在和谐稳定上开新局，在民生改善上展新貌，在党的建设上谱新篇，全力推动昌都工作提升新水平、再上新台阶。
白玛赤林在主持时指出，大家一定要深刻认识到，在新的历史时期，自治区党委、政府着眼全局，从战略高度，专门研究昌都工作，大力推进昌都地区跨越式发展，努力促进昌都地区长治久安，意义十分重大。会议从全区发展稳定大局的高度，科学阐述了昌都的战略地位，充分肯定了昌都经济社会发展所取得的成绩，对推动昌都跨越式发展和长治久安提出了明确要求。我们要切实把思想认识统一到会议精神上来，切实增强责任感和使命感，认真领会学习，抓好贯彻落实，努力推进昌都地区各项事业再上新台阶。
白玛赤林说，这次昌都工作会议绘制了昌都各项事业改革发展的宏伟蓝图，一定要坚决将自治区支持昌都的各项工作落到实处。一要领会精神，明确各自责任，全区上下、特别是昌都地区各级各部门、各族干部群众，要以即将召开的党的十八大精神为统揽，学习领会好本次会议精神，把会议确定的任务认真分解、具体到项目、落实到岗位、量化到各个工作责任人，确保一系列重大举措落到实处。二要统一行动，增强责任感和使命感，增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把行动统一到自治区党委、政府的重大决策部署上来，更加自觉地以实际行动支持昌都的工作，以实际行动贯彻落实好本次会议精神。三要加强协调，切实形成强大合力，整合工作力量、集中优势资源，突出战略重点、加强薄弱环节，齐心协力攻坚克难。各部门都要发挥好各自优势，主动做好与有关部门的沟通、协调，坚决杜绝推诿扯皮等不良现象发生，要按照自治区的部署，结合各自职能，尽快制定完善各项配套措施和办法。四要强化督查，确保各项措施见实效，明确目标任务，建立重大项目跟踪机制，一项一项、一件一件地抓好贯彻落实，建立定期检查机制，加大督促检查力度，定期对会议精神的贯彻落实情况进行督查。五要凝聚力量，实现各项工作争先晋位，各部门要通过实际行动，大力支持昌都工作，昌都地委、行署要以更加科学的发展思路、更加有力的政策措施，团结带领全地区各族人民，艰苦奋斗，埋头苦干，扎实工作，再谱共同团结奋斗、共同繁荣发展的新篇章。
出席会议的还有张跃平、甲热·洛桑丹增、多吉泽仁、宫蒲光、德吉、多托、格桑次仁、董明俊、李昭、丁业现、乔元忠、汪象华、高万海、高雨祥、王瑞连、金世洵、高扬等。
区中直部门主要负责同志参加拉萨主会场会议，昌都地区地中直部门负责同志、地区县处级以上干部参加昌都分会场会议。