2011年，广东省和西藏自治区共同把“鲁朗国际旅游小镇”建设项目列为重点援藏项目，大力支持林芝特色产业发展，打造凸显藏族文化、自然生态、现代时尚的国际旅游小镇。2017年，鲁朗国际旅游小镇建成并正式对外开放，目前小镇金融服务有待提升。为完善小镇金融配套设施，培育优质金融服务环境，提升发挥金融撬动特色产业经济的作用，在人行拉萨中支的指导下，林芝中支提出建设“林芝生态旅游金融服务示范区”的理念，分“四步走”稳步推进金融服务示范区落地生根，搭建“四个平台”稳固对接政府、银行、企业，全力打造西藏首个“生态旅游金融服务示范区”。
一、主要做法——“四步走” 稳推进
一是走访动员，制定推进方案。走访全市银行机构了解金融服务供应意愿，动员各金融机构整合可投放的金融产品。建设银行“五贷一透”信贷产品鲁朗餐饮协会对接完成后，推荐了20户规模比较大的商户进行前期推广；民生村镇银行经实地调研后计划向上级行申请针对鲁朗小集镇商户设立2000万元贷款项目；工商银行已选址准备安装ATM一台，已完成向酒店项目及旅游客接待中心累计发放贷款11亿元人民币，后续二期、三期建设需要资金项目正在跟进。针对鲁朗小集镇商户推出了“商逸贷”“商友卡”两个信贷产品。邮政分公司将对鲁朗网点升级，升级后可办理存贷款业务，预计安装ATM机一台，CRS一台（存取款一体机）。经过对鲁朗镇商户的了解，将推行“三户联保”的贷款方式，每户可贷款10万至30万元。农业银行已安装ATM机3台,已专门为鲁朗镇商户订购85台POS机，机具已全部到位，将在小镇布放。中国银行准备在鲁朗布放多卡种POS机具，并对景区内三家五星级酒店授权成立外币兑换点。人行林芝中支根据以上金融机构意愿情况，将下发具针对性的基础设施建设和金融产品布放的指导意见，制定《林芝市鲁朗金融服务示范区建设方案》，列出责任清单，明确推进时序。
二是布放产品，改善服务环境。完善金融基础设施建设，逐步引导金融机构在鲁朗小集镇设立分支机构，实现金融服务主体的多元化；加快自助柜员机、征信自助查询机、POS机具的布放，实现存取、刷卡无障碍。推广非现金支付方式。加大非现金支付宣传力度，引导小镇企业及商户开通银行卡支付、移动支付方式，鼓励非现金结算。创新特色信贷产品。鼓励和支持各银行机构开发新型信贷产品，提供特色信贷服务，拓宽小镇企业及商户融资渠道。以引入担保基金、商户联保等模式合理把控风险。加强信用体系建设。建立健全小镇企业、商户和农牧民信用信息征集、信用评价与应用体系，提升信用档案建档率，提高融资可得性和便利性。优化人民币流通环境。逐步扩大小镇基础现金服务覆盖面，充分发挥银行网点主导作用，以助农取款服务点为补充，动态调整银行机构小面额人民币备付金规模；定期面向小镇商户和农牧户开展残损、小面额人民币兑换服务；联合公安部门，建立健全小镇反假币工作机制，净化人民币流通环境；探索成立本地押运公司的可行性，完善现金运送方式，降低金融机构现金运送成本。畅通金融消保维权渠道。逐步加大金融消保知识普及力度，开通小镇金融消保维权绿色通道，试点成立金融纠纷调解委员会，联合当地政府、景区管委会，健全金融消保工作机制。推广金融保险产品。引导银行机构，保险机构合作共赢，推广信贷保险、银行卡盗刷保险等金融保险产品。
三是创造条件，扩大服务范围。争取政策支持，鼓励商业银行借助互联网等现代信息技术手段，创新金融产品和服务方式，降低金融交易成本，延伸服务半径，引导有条件的银行业金融机构设立无障碍银行服务网点，完善电子服务渠道，推广金融科技运用，推动小镇科技智能化。加强与政府合作，围绕精准扶贫的政策，引进担保公司把控风险，开办一系列灵活可控的信贷产品，提高鲁朗小镇信贷支持可得性，努力实现鲁朗金融服务示范区金融服务便利化和低成本化。
四是加强管理，促进服务规范。定期开展巡查，考核金融机构责任落实情况，务实有序推进金融示范区建设。守住金融安全底线，加强风险监管。加强行业自律管理，引导金融机构自律经营，鼓励金融机构自身充分利用科技手段，加强远程监控管理，跟踪监测分析交易记录，完善金融风险防控和应急处置机制，加强交易资金监管，有效识别、评估、监测和控制违规交易。推动制定各类金融产品和服务标准，促进金融机构与服务对象的业务交流和信息共享，促进金融服务规范。
二、取得成效——“四个平台” 稳固对接
一是有效搭建了政企联系平台。通过实地调研，了解小镇企业及商户金融服务需求，并及时向政府反馈，成功建立了长效的联系和工作协商机制，搭建起企业与政府部门之间互通信息、共谋发展的平台。
二是有效搭建了政银沟通平台。通过考察银行机构金融服务项目，以“政府推动，银行主动”为原则，积极推动金融服务供给。鲁朗小集镇目前农行一家营业网点，工商银行林芝支行已和鲁朗镇人民政府对接，申报在鲁朗镇区安装ATM机一台。完成协调银行与第三方支付机构开展合作进驻鲁朗景区。部分商户已开始使用微信支付和支付宝等移动支付方式。截止目前，鲁朗镇有助农取款点13个，实现了鲁朗镇行政村助农取款点全覆盖。
三是有效搭建了银企对接平台。人行林芝中支在鲁朗小镇召开协调会，促进银企对接，引导企业主动联系金融机构，以诚信谋合作，破解融资难题。鲁朗小集镇因商户门面都为租用，担保难、贷款难、成本高等问题是制约民营企业及个体商户发展的瓶颈。通过政府召开的“金融服务对接会”了解到，小镇各商企前期装修已基本完成，贷款基本用于后期资金周转，完善基础设施等。商户贷款需求金额平均为15万元至20万元之间，对接银行探索商会、商户互保、联保及设立担保基金等融资模式。
四是有效搭建了信息服务平台。邀请商户阅读宣传手册，参与宣传活动等方式，宣导ATM、POS、电话银行、网上银行等支付结算设备或工具的使用方法和风险防范措施等知识。宣传金融扶持政策、政府优惠政策，引导金融机构用好用足用活政策，自觉利用各自优势承担好普惠金融、金融扶贫的社会责任，结合林芝产业发展与自身业务特点，加大信贷产品开发创新力度，尽最大可能提供期限较长、利率优惠、还款灵活的信贷产品，加快条件已成熟的产业项目的贷款进度，把中央赋予西藏的优惠货币信贷政策落到实处。于小镇全面开放日，联合政府各相关部门、全市金融机构前往开展大规模宣传活动，利用金融政策、金融知识、金融服务直通车，扎实服务示范区建设。